Τρίτη, 23 Αυγούστου 2016

Αρνητικές οι συνέπειες της γήρανσης του εργατικού δυναμικού


ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ

Βρυξέλλες, 23/08/2016


Τις αρνητικές συνέπειες της γήρανσης του εργατικού δυναμικού υπογράμμισε με ερώτησή του προς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή ο Κώστας Χρυσόγονος. Στηριζόμενος σε μελέτη του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου, ο Ευρωβουλευτής τόνισε τους κινδύνους που προκύπτουν για τον ρυθμό οικονομικής ανάπτυξης λόγω της γήρανσης του εργατικού δυναμικού. Παράλληλα υπογράμμισε πως το ζήτημα αυτό αναμένεται να προβληματίσει ιδιαίτερα τις χώρες του Ευρωπαϊκού Νότου, μεταξύ των οποίων και την Ελλάδα, καθώς ο ρυθμός αύξησης της παραγωγικότητας κινδυνεύει να μειωθεί στο μισό και ζήτησε από την Επιτροπή να παρουσιάσει την πολιτική της ως προς το ζήτημα. Παράλληλα αναρωτήθηκε αν στην περίπτωση της Ελλάδας λαμβάνεται υπόψη το συγκεκριμένο πρόβλημα κατά τον σχεδιασμό των μνημονιακών πολιτικών.


Ακολουθεί το κείμενο της ερώτησης :

Σε πρόσφατη μελέτη οικονομολόγων του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου (ΔΝΤ), που δημοσιεύθηκε στο ιστολόγιο του οργανισμού, διατυπώνεται η πρόβλεψη ότι η Ευρωζώνη θα αντιμετωπίσει σοβαρό πρόβλημα στους ρυθμούς οικονομικής ανάπτυξής της εξαιτίας της αναμενόμενης στις επόμενες δύο δεκαετίες αύξησης των εργαζομένων 55-64 ετών στο 20% του εργατικού δυναμικού. Οι οικονομολόγοι του ΔΝΤ υπολογίζουν πως τούτο οδηγεί σε μείωση της συνολικής παραγωγικότητας κατά 2% με 4%. Αυτό εξηγείται, διότι υπολογίζεται πως η παραγωγικότητα ενός εργαζόμενου κορυφώνεται στην ηλικία μεταξύ 40 και 50 ετών, ενώ στη συνέχεια ακολουθεί πτωτική πορεία.
Ιδιαίτερα έντονο προβλέπεται ότι θα είναι το πρόβλημα στον ευρωπαϊκό Νότο (Ισπανία, Ιταλία, Πορτογαλία, Ελλάδα). Λόγω της γήρανσης του εργατικού δυναμικού ο ρυθμός αύξησης της συνολικής παραγωγικότητας σχεδόν θα μειωθεί στο μισό ειδικά στη (χειρότερη όλων) περίπτωση της Ελλάδας. Το δημογραφικό πρόβλημα συνιστά επομένως τεράστια πρόκληση, δεδομένου ότι μικρότερη παραγωγικότητα θα οδηγήσει σε μείωση της ανάπτυξης με πολύ αρνητικές συνέπειες για τη βιωσιμότητα του χρέους και γενικότερα για τα δημόσια οικονομικά.

Ερωτάται η Επιτροπή:
1. Διαθέτει κάποια πολιτική αντιμετώπισης του δημογραφικού προβλήματος γενικά;
2. Ειδικά στην περίπτωση της Ελλάδας, λαμβάνεται υπόψη το ανωτέρω πρόβλημα στο σχεδιασμό των μνημονιακών πολιτικών που έχουν επιβληθεί στη χώρα; 

Παρασκευή, 19 Αυγούστου 2016

Προβληματισμός για τα στοιχεία σχετικά με την παχυσαρκία


ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ

Βρυξέλλες, 19/08/2016


Τις θέσεις της για την αντιμετώπιση της παχυσαρκίας παρουσίασε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, μετά από σχετική ερώτηση του Κώστα Χρυσόγονου. Ο Ευρωβουλευτής στηρίχθηκε σε έκθεση του Οργανισμού Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης σχετικά με το ποσοστό πολιτών που αντιμετωπίζουν την παχυσαρκία, βάσει της οποίας η παχυσαρκία είναι μια από τις μεγαλύτερες προκλήσεις της εποχής μας, οδηγώντας σε επικίνδυνες παθήσεις όπως ο διαβήτης και η υπέρταση. Παράλληλα ζήτησε από την Επιτροπή να αναλύσει τη στρατηγική της ως προς το ζήτημα, αλλά και τη θέση της απέναντι στις προτάσεις αύξησης των τιμών τροφίμων που σχετίζονται με την παχυσαρκία. Στην απάντησή του ο Επίτροπος Andriukaitis τόνισε πως η Επιτροπή παρακολουθεί τις αναφορές του Παγκοσμίου Οργανισμού Υγείας και στηρίζει τις προσπάθειες των κρατών-μελών της ΕΕ μέσα από τα προγράμματά της. Σχετικά με τις τιμές επικίνδυνων τροφίμων παραδέχθηκε πως απαιτείται πολύπλοκος σχεδιασμός των κατάλληλων εργαλείων ώστε να προωθηθούν υγιέστερες καταναλωτικές συνήθειες.


Ακολουθεί το κείμενο της ερώτησης και της απάντησης :

Ανησυχητικά είναι τα στοιχεία που προκύπτουν από την έκθεση του Οργανισμού Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης σχετικά με το ποσοστό πολιτών και ιδίως ανηλίκων που βρίσκονται αντιμέτωποι με την παχυσαρκία. Σύμφωνα με την Έκθεση Health at a Glance για το 2015, η παχυσαρκία χαρακτηρίζεται ως μια από τις μεγαλύτερες προκλήσεις του 21ου αιώνα στον τομέα της υγείας, αφού η συχνότητά της, ειδικά στην Ευρώπη, έχει τριπλασιαστεί από τη δεκαετία του 1980, ενώ μέχρι το 2030 αναμένεται να πλήξει μέχρι και έναν στους δύο Ευρωπαίους [1]. Παράλληλα η παχυσαρκία θεωρείται υπεύθυνη για την εξάπλωση παθήσεων όπως ο διαβήτης, η υπέρταση κ.α.. Ακόμη μεγαλύτερο προβληματισμό όμως προκαλεί το γεγονός πως τα στοιχεία αυτά είναι εντονότερα ανάμεσα σε παιδιά, αφού στην Ελλάδα ήδη περίπου ένα στα δύο αγόρια 10-12 ετών χαρακτηρίζεται υπέρβαρο, με το Ηνωμένο Βασίλειο να ακολουθεί με ποσοστό 35% [2].

Ερωτάται η Επιτροπή:
1. Παρακολουθεί τις έρευνες του Παγκόσμιου Οργανισμού Υγείας σχετικά με το ζήτημα της παχυσαρκίας;
2. Ποιες ενέργειες σκοπεύει να πραγματοποιήσει ώστε να ανακόψει τους ρυθμούς αύξησης του φαινομένου;
3. Στην Έκθεση του Ο.Ο.Σ.Α. προτείνεται η αύξηση των τιμών τροφίμων που θεωρούνται πηγές λιπαρών και ζάχαρης. Είναι σύμφωνη με τη στρατηγική αυτή;


Απάντηση του κ. Andriukaitis
εξ ονόματος της Επιτροπής

1. Η Επιτροπή, στο πλαίσιο του προγράμματος «Υγεία» [3], ακολουθεί και υποστηρίζει τις βάσεις δεδομένων του Παγκόσμιου Οργανισμού Υγείας (ΠΟΥ) που σχετίζονται με την παχυσαρκία, δηλαδή τη βάση δεδομένων για τη διατροφή, την παχυσαρκία και τη σωματική άσκηση, και την πρωτοβουλία για την παρακολούθηση της παιδικής παχυσαρκίας [4]. Η Επιτροπή, τα κράτη μέλη και ο ΠΟΥ συνεργάζονται επίσης για την παρακολούθηση του σχεδίου δράσης για την παιδική παχυσαρκία (APCO).

2. Η Επιτροπή στηρίζει τη δράση των κρατών μελών για την προώθηση μιας υγιεινής διατροφής στο πλαίσιο της ολοκληρωμένης στρατηγικής για θέματα υγείας σχετικά με τη διατροφή, το υπερβολικό βάρος και την παχυσαρκία [5], καθώς και στο πλαίσιο του προγράμματος «Υγεία» [6], όπως επίσης και μέσω της ομάδας υψηλού επιπέδου για θέματα διατροφής και σωματικής άσκησης [7] και της Ευρωπαϊκής πλατφόρμας δράσης για τη διατροφή, τη σωματική δραστηριότητα και την υγεία [8].

Σε εξέλιξη βρίσκονται πρωτοβουλίες όπως η υλοποίηση της APCO, η κοινή δράση για τη διατροφή και τη σωματική άσκηση [9] και το πλαίσιο της ΕΕ για εθνική δράση σε σχέση με επιλεγμένες θρεπτικές ουσίες [10].

Επιπλέον, μέσω της προαγωγής της υπεύθυνης προώθησης προϊόντων σε παιδιά [11], της βελτίωσης της πληροφόρησης των καταναλωτών [12] και τη στήριξη των προγραμμάτων προώθησης της κατανάλωσης φρούτων, λαχανικών και γάλακτος στα σχολεία [13], η Επιτροπή προωθεί μια πιο υγιεινή διατροφή. Το πρόγραμμα «Ορίζοντας 2020» προσφέρει ευκαιρίες για σχετική έρευνα [14] [15] [16] , ενώ η καινοτομία υποστηρίζεται επίσης μέσω των σχετικών πιλοτικών προγραμμάτων που χρηματοδοτούνται από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο [17].

3. Οι τιμές των τροφίμων μπορούν να επηρεαστούν από τη φορολογία και/ή τις επιδοτήσεις και τα μέτρα αυτά εμπίπτουν - εντός των ορίων της Συνθήκης - στην αρμοδιότητα των κρατών μελών. Στοιχεία και η ανάλυση του ΠΟΥ και του Οργανισμού Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (ΟΟΣΑ) δείχνουν ότι τα μέτρα αυτά μπορούν να αποτελέσουν ένα αποτελεσματικό και αποδοτικό εργαλείο για την προώθηση υγιέστερων καταναλωτικών συνηθειών. Ωστόσο, η φορολογία θα πρέπει να θεωρηθεί μέρος ενός ευρύτερου συνόλου εργαλείων και η πολυπλοκότητα των επιπτώσεών της απαιτεί προσεκτική εξέταση και σχεδιασμό.

________________________________________

Πέμπτη, 18 Αυγούστου 2016

Ένα αποτρόπαιο έγκλημα

Δημοσιευμένο άρθρο του Κώστα Χρυσόγονου στο ΕΘΝΟΣ 18/08

Η σεξουαλική κακοποίηση ανηλίκων αποτελεί ένα από τα πιο αποτρόπαια εγκλήματα. Το φάσμα είναι μεγάλο και περιλαμβάνει από έκθεση σε πορνογραφικό υλικό μέχρι λεκτική ή μη σεξουαλική παρενόχληση και βιασμό. Οι έρευνες πιστοποιούν πως λαμβάνει χώρα πιο συχνά απ' όσο φαντάζεται κανείς: συγκεκριμένα, στοιχεία που δημοσιεύτηκαν το 2014 δείχνουν πως στην Ελλάδα ένα στα είκοσι παιδιά έχει πέσει θύμα σεξουαλικής κακοποίησης, ενώ στην Ευρώπη υπολογίζεται ότι 18.000.000 παιδιά έχουν υποστεί κάποια μορφή σεξουαλικής κακοποίησης. Η φύση του εγκλήματος όμως είναι τέτοια, ώστε τα περιστατικά συχνά δεν καταγγέλλονται, με αποτέλεσμα ο ακριβής αριθμός να παραμένει άγνωστος.

Μια μορφή του φαινομένου που βρίσκεται σε άνοδο τα τελευταία χρόνια είναι η σεξουαλική κακοποίηση στο Διαδίκτυο, καθώς η ευρεία χρήση του και η χρήση των κοινωνικών μέσων δικτύωσης προσφέρουν μεγαλύτερο και ευκολότερο πεδίο δράσης για τους παιδόφιλους και καθιστούν τους ανηλίκους πιο ευάλωτους. Σε επίπεδο δράσεων, δύο είναι οι σημαντικές πρωτοβουλίες που πρέπει να αναφερθούν. Η πρώτη είναι η Σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης για την Προστασία των Παιδιών ενάντια στη Σεξουαλική Εκμετάλλευση και τη Σεξουαλική Κακοποίηση που έχει κυρωθεί από 41 κράτη. Η Σύμβαση εστιάζει στα μέτρα πρόληψης, ενώ αναφέρεται και στη λήψη μέτρων για την ποινικοποίηση συγκεκριμένων συμπεριφορών, καθώς και για την παροχή βοήθειας στα θύματα που χρήζουν σωματικής και ψυχοκοινωνικής στήριξης. Περαιτέρω, η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει υιοθετήσει την Οδηγία 2011/93 σχετικά με την καταπολέμηση της σεξουαλικής κακοποίησης και της σεξουαλικής εκμετάλλευσης παιδιών και της παιδικής πορνογραφίας που φιλοδοξεί να συμβάλει στην καταπολέμηση του φαινομένου με την ποινικοποίηση των αντίστοιχων πράξεων.

Εν τούτοις, παρά την ύπαρξη νομικά δεσμευτικών πράξεων, εξακολουθεί να υφίσταται σημαντικό χάσμα μεταξύ των κρατών- μελών σε ό,τι αφορά τα μέτρα τα οποία έχουν ληφθεί και την εφαρμογή τους. Για τον λόγο αυτό και προκειμένου το ζήτημα να τεθεί ψηλά στην κορυφή της ατζέντας της Ευρωπαϊκής Ένωσης, με πρωτοβουλία του γράφοντος και τη σύμπραξη εννιά ακόμα ευρωβουλευτών από τρεις διαφορετικές πολιτικές ομάδες, κατατέθηκε στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο γραπτή δήλωση σχετικά με την καταπολέμηση της σεξουαλικής κακοποίησης παιδιών στο Διαδίκτυο, η οποία καλεί την Επιτροπή να προωθήσει τις βέλτιστες πρακτικές και να συνδράμει τα κράτη-μέλη στην καταπολέμηση του φαινομένου. Είναι ευθύνη των γονιών και του σχολικού περιβάλλοντος να διαπαιδαγωγήσουν σωστά τα παιδιά ώστε να ξέρουν τι κινδύνους επιφυλάσσει το Διαδίκτυο, αλλά είναι ταυτόχρονα χρέος και ευθύνη όλων μας να δημιουργήσουμε ένα πιο ασφαλές περιβάλλον για τη νέα γενιά. 

Τρίτη, 16 Αυγούστου 2016

Υπεκφυγές από την Επιτροπή σχετικά με την επικίνδυνη χρήση νανοσωματιδίων σε τρόφιμα


ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ 

Βρυξέλλες, 16/08/2016


Την αδυναμία της να παρέμβει ως προς την εξασφάλιση της προστασίας των καταναλωτών παραδέχθηκε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, μετά από ερώτηση του Κώστα Χρυσόγονου σχετικά με τη χρήση νανοσωματιδίων σε τρόφιμα. Χρησιμοποιώντας στοιχεία από έρευνες περιβαλλοντικών ενώσεων, ο Ευρωβουλευτής στάθηκε στη χρήση νανοσωματιδίων σε επώνυμα προϊόντα χωρίς την παράλληλη υποχρεωτική ένδειξη στη συσκευασία τους, όπως ορίζει ο κανονισμός αρ.1169/2011, κάτι που μπορεί να οδηγήσει σε κινδύνους την υγεία των καταναλωτών. Παράλληλα ζήτησε τη θέση της Επιτροπής ως προς τις ενέργειες που πρόκειται να κάνει απέναντι σε εταιρίες που παραπλανούν τους πολίτες με αυτό τον τρόπο. Στην απάντησή του ο Επίτροπος Andriukaitis τόνισε πως η Επιτροπή είναι ενήμερη για την παρουσία νανοσωματιδίων σε τρόφιμα, τα οποία εξετάζονται από την Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων. Εντούτοις υπογράμμισε πως τα κράτη μέλη είναι υπεύθυνα για την προστασία των καταναλωτών και όχι η Επιτροπή, αποφεύγοντας να δεσμευθεί για τυχόν κυρώσεις ή περιορισμούς.


Ακολουθεί το κείμενο της ερώτησης και της απάντησης:

Προβληματισμό προκαλούν έρευνες που είδαν το φως της δημοσιότητας το τελευταίο διάστημα, σχετικά με την ύπαρξη νανοσωματιδίων σε τρόφιμα που πωλούνται στα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης, χωρίς τις σχετικές αναφορές και προειδοποιήσεις στις συσκευασίες τους [1]. Σύμφωνα με έρευνα της γαλλικής περιβαλλοντικής ένωσης Agir pour l’ Environment, βρέθηκαν συγκεκριμένα επώνυμα προϊόντα που περιέχουν διοξείδιο του τιτανίου με την κωδική ονομασία Ε171 καθώς και διοξείδιο του πυριτίου με την ονομασία Ε551, χωρίς να προειδοποιούν τους καταναλωτές. Βάσει του κανονισμού αρ.1169/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την παροχή πληροφοριών για τα τρόφιμα στους καταναλωτές, η αναγραφή της ύπαρξης αντίστοιχων υλικών στις συσκευασίες είναι υποχρεωτική [2]. Η ύπαρξη νανοσωματιδίων σε τρόφιμα μπορεί να οδηγήσει σε κινδύνους την υγεία των πολιτών σε περιπτώσεις μεγάλης συγκέντρωσης και η προειδοποίησή τους είναι το πρώτο βήμα για την αποφυγή τέτοιων κινδύνων [3].

Ερωτάται η Επιτροπή:
– Είναι ενήμερη για τις έρευνες αυτές, καθώς και για τη συνεχώς αυξανόμενη χρησιμοποίηση νανοσωματιδίων σε τρόφιμα;
– Ποιες ενέργειες σκοπεύει να κάνει ώστε να επιβάλει κυρώσεις και περιορισμούς στις εταιρίες που χρησιμοποιούν νανοσωματίδια χωρίς να το αναγράφουν στις συσκευασίες, παραπλανώντας τους πολίτες και προκαλώντας κινδύνους για την υγεία τους;


Απάντηση του κ. Andriukaitis
εξ ονόματος της Επιτροπής (10.8.2016)

Η Επιτροπή είναι ενήμερη για την πιθανή παρουσία νανοσωματιδίων στα τρόφιμα. Το διοξείδιο του τιτανίου (E171) και το διοξείδιο του πυριτίου (E551) περιλαμβάνονται στο πρόγραμμα επαναξιολόγησης από την Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων (EFSA). Η αξιολόγηση της ασφάλειας λαμβάνει υπόψη την κατανομή μεγέθους σωματιδίων και τη χρήση προσθέτων τροφίμων.

Τα κράτη μέλη είναι υπεύθυνα για την εφαρμογή της προστασίας των καταναλωτών και της νομοθεσίας για τα τρόφιμα και παρακολουθούν και επαληθεύουν εάν τηρούνται οι σχετικές απαιτήσεις της νομοθεσίας αυτής από τους υπευθύνους των επιχειρήσεων τροφίμων σε όλα τα στάδια παραγωγής, μεταποίησης και διανομής. Τυχόν διορθωτικά μέτρα και κυρώσεις στους υπευθύνους των επιχειρήσεων τροφίμων σε περίπτωση παραβάσεων της νομοθεσίας για τα τρόφιμα επιβάλλονται από τα κράτη μέλη. Η Επιτροπή μπορεί να ενεργεί στο πλαίσιο του ρόλου της ως θεματοφύλακα της Συνθήκης, εάν τα κράτη μέλη δεν εξασφαλίζουν την ορθή εφαρμογή του δικαίου της ΕΕ.

________________________________________

Παρασκευή, 12 Αυγούστου 2016

Ικανοποιημένη η Ευρωπαϊκή Επιτροπή από τις υποδομές επεξεργασίας λυμάτων


ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ

Βρυξέλλες, 12/08/2016


Ικανοποιημένη δηλώνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή από το ποσοστό συλλογής και επεξεργασίας λυμάτων στα κράτη μέλη, μετά από σχετική ερώτηση του Κώστα Χρυσόγονου. Βασιζόμενος σε επισημάνσεις του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους κινδύνους που απειλούν κατοικημένες περιοχές λόγω λυμάτων σε ύδατα και εδάφη, ο Ευρωβουλευτής είχε τονίσει την ανάγκη εντατικοποίησης της σύνδεσης νοικοκυριών με δίκτυα αποχέτευσης, ενώ παράλληλα ζητούσε από την Επιτροπή να παρουσιάσει ένα πλάνο νέων δράσεων για τη βελτίωση των σχετικών υποδομών. Στην απάντησή του ο Επίτροπος Vella εμφανίστηκε ικανοποιημένος από τη μέχρι σήμερα συμμόρφωση των κρατών μελών στο ισχύον ρυθμιστικό πλαίσιο, υπογράμμισε όμως πως η εφαρμογή των κατάλληλων συστημάτων εναπόκειται στα κράτη μέλη και οχι στην Επιτροπή. Παράλληλα υπενθύμισε πως η αξιοποίηση κεφαλαίων του Ευρωπαϊκού Ταμείου Περιφερειακής Ανάπτυξης και του Ταμείου Συνοχής για επενδύσεις στον τομέα των λυμάτων, είναι πάντοτε εφικτή.


Ακολουθεί το κείμενο της ερώτησης και της απάντησης :

Η προστασία του περιβάλλοντος είναι μια από τις βασικές διαστάσεις της βιώσιμης ανάπτυξης της Ευρωπαϊκής Ένωσης και αποτελεί μια από τις προτεραιότητες της ενωσιακής χρηματοδότησης [1]. Τα λύματα των αστικών οικισμών μπορούν να επηρεάσουν την ποιότητα των υδάτων αλλά και του εδάφους, θέτοντας μεσοπρόθεσμα σε κίνδυνο την υγεία των Ευρωπαίων. Ήδη το 2015 σε έκθεσή του σχετικά με τη χρηματοδότηση σταθμών επεξεργασίας αστικών λυμάτων, το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο τόνιζε πως οι δαπάνες του Ευρωπαϊκού Ταμείου Περιφερειακής Ανάπτυξης κατά την περίοδο 2007-2013 συνέβαλαν καταλυτικά στην προώθηση της συλλογής και της επεξεργασίας λυμάτων, ενώ συνιστούσε στην Επιτροπή την εντατικοποίηση της σύνδεσης των νοικοκυριών με τα δημόσια δίκτυα αποχέτευσης [2]. Το γενικό ενωσιακό πρόγραμμα δράσης για το περιβάλλον έως το 2020 απαιτεί μείωση των εκπομπών αζώτου και φωσφόρου, συμπεριλαμβανομένων των εκπομπών από αστικά και βιομηχανικά λύματα και από τη χρήση λιπασμάτων [3].

Ερωτάται η Επιτροπή:
– Είναι ικανοποιημένη από τη μέχρι τώρα πρόοδο των κρατών μελών στον τομέα επεξεργασίας λυμάτων; Θεωρεί πως έχουν μειωθεί οι άμεσοι και μακροπρόθεσμοι κίνδυνοι για το περιβάλλον και τους πολίτες;
– Ποιες νέες δράσεις σχεδιάζει ώστε να υποστηρίξει προγράμματα χρηματοδότησης της κατασκευής ή βελτίωσης των υποδομών επεξεργασίας λυμάτων και βιολογικού καθαρισμού στα κράτη μέλη;


Απάντηση του κ. Vella
εξ ονόματος της Επιτροπής (8.8.2016)

Όπως περιγράφηκε στην τελευταία έκθεση σχετικά με την εφαρμογή της οδηγίας 91/271/ΕΟΚ [4] για την επεξεργασία των αστικών λυμάτων (UWWTD [5]), η συμμόρφωση εμφανίζει, σε γενικές γραμμές, θετική τάση με την πάροδο του χρόνου. Το συμπέρασμα αυτό ισχύει για όλα τα κράτη μέλη, αν και η συμμόρφωση για τα κράτη μέλη που προσχώρησαν στην ΕΕ πριν από το 2004 είναι υψηλότερη, δεδομένου ότι η οδηγία είναι σε ισχύ για μεγαλύτερο χρονικό διάστημα. Τα τελευταία αποτελέσματα όσον αφορά την συμμόρφωση της ΕΕ-28 ανήλθαν σε 98 % για τις απαιτήσεις που σχετίζονται με τη συλλογή (άρθρο 3 της οδηγίας για την επεξεργασία των αστικών λυμάτων), και περίπου 90 % για τις απαιτήσεις δευτεροβάθμιας και αυστηρότερης επεξεργασίας (άρθρα 4 και 5 αντίστοιχα της οδηγίας για την επεξεργασία των αστικών λυμάτων).

Η σύνδεση των νοικοκυριών με τα δημόσια αποχετευτικά δίκτυα δεν ρυθμίζεται από την οδηγία για την επεξεργασία των αστικών λυμάτων. Εναπόκειται στα κράτη μέλη, μέσω των αντίστοιχων εθνικών νομοθεσιών τους, να αποφασίσουν να προχωρήσουν σε σύνδεση ή, εναλλακτικά, να εφαρμόσουν μεμονωμένα ή άλλα κατάλληλα συστήματα ώστε να εξασφαλιστεί η συμμόρφωση με το άρθρο 3 της οδηγίας για την επεξεργασία των αστικών λυμάτων. Το προαναφερθέν ποσοστό ύψους 98 % δείχνει ότι η συντριπτική πλειονότητα των λυμάτων που προέρχονται από οικισμούς με υποχρεώσεις δυνάμει του άρθρου 3 αντιμετωπίζεται αποτελεσματικά και, ως εκ τούτου, κατά κανόνα, ο κίνδυνος για το περιβάλλον είναι χαμηλός. Υπάρχει ακόμη περιθώριο για βελτίωση, ιδιαίτερα στα κράτη μέλη που προσχώρησαν στην ΕΕ μετά το 2004, και η Επιτροπή παρακολουθεί τις υποθέσεις μη συμμόρφωσης.

Τα κράτη μέλη και οι περιφέρειες μπορούν να αξιοποιήσουν τη στήριξη του Ευρωπαϊκού Ταμείου Περιφερειακής Ανάπτυξης και του Ταμείου Συνοχής για επενδύσεις στον τομέα των λυμάτων, ο οποίος εξακολουθεί να αποτελεί προτεραιότητα για την περίοδο 2014-2020.

________________________________________
[1] Σύμφωνα με το προοίμιο του κανονισμού αριθ. 614/2007 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και Συμβουλίου της 23ης Μαΐου 2007 σχετικά με το χρηματοδοτικό μέσο για το περιβάλλον
[3] Απόφαση αριθ. 1386/2013/EE του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με γενικό ενωσιακό πρόγραμμα δράσης για το περιβάλλον έως το 2020 «Ευημερία εντός των ορίων του πλανήτη μας» (ΕΕ L 354 της 28.12.2013, σ. 171)
[4] Έκθεση της Επιτροπής – Όγδοη έκθεση σχετικά με την κατάσταση της εφαρμογής και τα προγράμματα για την εφαρμογή (όπως απαιτείται από το άρθρο 17) της οδηγίας 91/271/ΕΟΚ του Συμβουλίου για την επεξεργασία των αστικών λυμάτων COM(2016)0105 final
[5] The Urban Waste Water Treatment Directive 

Τρίτη, 9 Αυγούστου 2016

Δήλωση του Κώστα Χρυσόγονου στην εφημερίδα Realnews





Η δυνατότητα συλλογικής διαμαρτυρίας κατοχυρώνεται στο Σύνταγμα ως ελευθερία της συνάθροισης. Η ίδια η έννοια όμως της συνάθροισης είναι συνυφασμένη με την προσωρινότητα, όπως είχε αποφανθεί ο αείμνηστος Αλέξανδρος Σβώλος (Το Σύνταγμα της Ελλάδος, 1955, τομ. Β’, σ. 195), και πάντως η ελευθερία καθορισμού του τόπου της συνάθροισης αφορά τόπους προσιτούς στον καθένα και δεν νομιμοποιεί την «κατάληψη» δημοσίων ή ιδιωτικών κτιρίων, όπως υποστήριξα σε ανύποπτο χρόνο (Κ. Χρυσόγονου, Ατομικά και κοινωνικά δικαιώματα, 3η έκδ. 2006, σ. 482). Όλα αυτά βέβαια δεν συνεπάγονται ότι οι καταλήψεις του είδους αυτού πρέπει να αντιμετωπίζονται με πολιτικές «μηδενικής ανοχής», με «καταστολή, χημικά και ρόπαλα», όπως έσπευσαν να παρερμηνεύσουν κάποιοι. Αντίθετα, το Σύνταγμα επιτρέπει τη χρήση βίας από τη δημόσια δύναμη μόνο στα πλαίσια της αρχής της αναλογικότητας, δηλ. στο ελάχιστο δυνατό όριο και μόνο όταν αυτή είναι αναγκαία για την υπεράσπιση άλλων, υπέρτερων εννόμων αγαθών. Τα περιθώρια διαλόγου πρέπει να εξαντλούνται πάντοτε. Εξάλλου το ζητούμενο δεν είναι να επιβληθεί ο σεβασμός στη νομιμότητα δια της βίας, αλλά να εμπεδωθεί στη συνείδηση των πολιτών μέσω της διαπαιδαγώγησής τους στις αρχές του δημοκρατικού πολιτεύματος. Τούτο δυστυχώς δεν συμβαίνει στην Ελλάδα, όπου το μάθημα της πολιτειακής παιδείας είναι παντελώς παραγνωρισμένο και περιθωριακό στη δευτεροβάθμια εκπαίδευση. 

Πέμπτη, 4 Αυγούστου 2016

Ο Κώστας Χρυσόγονος στον Focus 103.6 FM

Οι τηλεοπτικές άδειες


Δημοσιευμένο άρθρο του Κώστα Χρυσόγονου στο ΕΘΝΟΣ 04/08


Η προκήρυξη των νέων τηλεοπτικών αδειών με βάση τον πρόσφατο νόμο 4339/2015 αποτελεί κεντρικό θέμα της επικαιρότητας, καθώς ήδη η διαδικασία προχωρεί στην τελική φάση της. Ζητούμενο στο πλαίσιο αυτό αποτελεί όχι μόνο η εισροή εσόδων στα δημόσια ταμεία από τα ποσά που θα καταβάλουν όσοι πλειοδοτήσουν για τις νέες άδειες αλλά και η θωράκιση του δημόσιου βίου απέναντι σε ποικίλους κινδύνους, οι οποίοι προκύπτουν λόγω του μεγάλου επηρεασμού της κοινής γνώμης από την τηλεόραση (βλ. Κ. Χρυσόγονου, Ατομικά και κοινωνικά δικαιώματα, 3η εκδ. 2006, σ. 317 επ.). Συνεπώς ο κοινός νομοθέτης οφείλει τουλάχιστον να διασφαλίσει ότι δεν θα διεισδύσουν στο τηλεοπτικό τοπίο πρόσωπα ή επιχειρήσεις συνδεόμενα με το οργανωμένο έγκλημα, οικονομικό και όχι μόνο.

Η σχετική παρ. 1 του άρθρου 6 Ν. 4339/2015 περιορίζεται στην πρόβλεψη ότι, προκειμένου ορισμένη εταιρεία να λάβει μέρος σε διαγωνισμό για τη χορήγηση άδειας παρόχου περιεχομένου, οι μέτοχοι (με ποσοστό πάνω από 1%), τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου και οι νόμιμοι εκπρόσωποί της δεν θα πρέπει να έχουν καταδικαστεί με αμετάκλητη δικαστική απόφαση για κακούργημα και για συγκεκριμένα σοβαρά αδικήματα.

Κατά μείζονα λόγο, όμως, η απαίτηση αυτή πρέπει να ισχύει και μετά την τυχόν χορήγηση της άδειας και καθ' όλη τη διάρκεια ισχύος της. Προς τον σκοπό αυτό πρέπει να προστεθεί η πρόβλεψη ότι, εάν μέτοχος (με ποσοστό πάνω από 1%), μέλος του διοικητικού συμβουλίου ή νόμιμος εκπρόσωπος του παρόχου καταδικαστεί με αμετάκλητη δικαστική απόφαση για αδίκημα της παρ. 1 του άρθρου 6 του νόμου, θα υποχρεούται να αποχωρήσει εντός τακτής σύντομης προθεσμίας (π.χ. 20 ημερών) από την τηλεοπτική επιχείρηση-πάροχο, μεταβιβάζοντας τις μετοχές του και παραιτούμενος από τη θέση που κατέχει.

Εξάλλου, ως στοιχειώδες μέτρο διαφύλαξης της νομιμότητας κατά τη λειτουργία του παρόχου και προκειμένου να αποτραπεί η δημιουργία σχέσεων εξάρτησης με άνομα συμφέροντα, πρέπει επιπρόσθετα να προβλεφθεί ότι, ήδη με την άσκηση ποινικής δίωξης για τα εν λόγω αδικήματα, ο μέτοχος, μέλος του ΔΣ ή νόμιμος εκπρόσωπος του παρόχου οφείλει να απέχει από πράξεις διαχείρισης και, προς τον σκοπό αυτό, αναστέλλονται τα δικαιώματα διοίκησης, εκπροσώπησης και διαχείρισης που κατέχει. Η τήρηση των παραπάνω διατάξεων οφείλει να ελέγχεται από το ΕΣΡ, το οποίο, σε περίπτωση παράβασής τους, να επιβάλλει τις κυρώσεις του άρθρου 7 παρ. 2 του Ν. 3310/2005 (πρόστιμο ύψους μέχρι το 70% της αξίας της επιχείρησης ή του εξοπλισμού της, διακοπή λειτουργίας έως έναν μήνα και, σε περίπτωση υποτροπής, ανάκληση της άδειας).